中共城固县纪委
关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
根据市委统一部署，2025年4月2日至5月23日，市委第三巡察组对城固县纪委监委机关开展了巡察。2025年8月21日市委巡察组向城固县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、纪委常委会及主要负责人组织落实整改情况
（一）把牢政治方向，压实主体责任。县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，把巡察整改作为严肃的政治任务和有力工作抓手，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）明确组织领导，制定整改方案。2025年8月21日反馈会后，县纪委监委主要负责人第一时间牵头召开专题会议，传达反馈精神，并成立巡察整改工作领导小组，县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长，县纪委监委领导班子其他成员任副组长，领导小组下设办公室。纪委常委会研究制定了《关于落实市委第三巡察组巡察城固县纪委监委机关反馈意见的整改方案》和《整改落实清单》。
（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。县纪委监委机关将责任压实贯穿巡察整改全过程，通过“压责、督责、问责”协同发力，层层传导责任。针对巡察反馈的问题，县纪委监委坚持把“改”字贯穿始终，实行台账式管理、项目化推进。对能够立即解决的问题，立行立改、迅速见效；对需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，持续跟踪推进，扎实推进问题整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。围绕学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，2025年度组织常委会集体学习22次，理论学习中心组会议12次。邀请市委党校老师，围绕习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，开展专题辅导。组织集中学习23次、专题辅导授课2场次、交流研讨3场次，主要领导带头作专题党课辅导2场次。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。结合“四比一创”，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领导班子成员、室部负责人有针对性地开展调研10余次，帮助群众解决实际问题。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻认识党中央对反腐败斗争形势任务的重大判断，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣县委中心工作，深化开展专项监督，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。三是系统深入加强理论学习。严格落实县纪委理论学习中心组学习“第一主题”制度，2025年共组织召开理论学习中心组会议12次，交流研讨9次。利用“桔乡清风”网站和微信公众号开展“互联网+纪律教育”，2025年累计推送内容500余期次，影响覆盖3万余人次。
（二）围绕中心、服务大局作用发挥方面。
深入落实省委、市委、县委全会精神和系列部署要求。将优化营商环境专项监督作为政治监督的年度重点，制定印发《2025年开展优化营商环境政治监督工作方案》，主动跟进监督，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、损害营商环境问题。扎实开展监察官护企助力县域经济高质量发展行动，采取实地走访、问卷调查、工作提醒、跟踪问效等多种方式开展监督，着力发现和查处党员干部在服务企业过程中违纪违规问题。
（三）深入贯彻中央八项规定精神学习教育方面。
一是及时落实学习教育工作要求。委机关给全体干部配发《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，动态更新委机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习计划。学习教育期间，委机关组织集中学习23次，邀请市纪委领导针对中央八项规定精神授课1场次，科级领导干部集中研讨3场次，主要领导作专题党课辅导2场次。二是深入查摆问题。班子和班子成员对照《违反中央八项规定精神及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》以及《基层“四风”隐形变异表现》指出的具体表现，列出问题清单，班子共查摆14条问题（已整改14个），班子成员共查找88条问题（已整改88个）。三是一体推进学查改。及时将中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报的案例在机关例会上进行传达学习，接受警示教育240余人次。2025年6月选取近年来查处的违反中央八项规定精神的典型案例12件，拍摄《坚守铁规》警示教育片，召开我县警示教育大会，现场接受警示教育850余人。
（四）意识形态工作责任制方面。
一是高度重视意识形态工作。根据领导班子人员变动与分工调整，明确由班子成员中分管宣传工作的副书记分管意识形态工作。专题民主生活会和年度民主生活会中，班子成员均将意识形态工作纳入对照检查材料中，接受评议。同时，形成《2025年县纪委监委意识形态工作报告》，报县委和县委宣传部接受审阅。二是严格管理网络意识形态阵地。严格落实新闻宣传报道“三审三校”制度，及时对“桔乡清风”网站专栏内容进行更新。健全完善重要敏感舆情应对处置机制，出台《城固县纪委监委舆情应急处置工作协调小组及工作职责》《城固县纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》，确保涉纪涉腐舆情平稳可控。2025年，对县廉政教育中心进行升级改造，年度累计接受180余家单位9000余人次到县廉政教育中心开展现场教学，接受党性淬炼。
（五）协助党委落实全面从严治党主体责任方面。
一是充分履行协助职责。协助县委制定《全面从严治党主体责任清单和任务分工》，运用多种举措，加强对“一把手”和领导班子的监督。组织72名党委（党组）书记向县委常委（扩大）会议述责述廉，问责“两个责任”落实不力14人，查处违反政治纪律1人，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。二是多举措推动全面从严治党主体责任有效落实。2025年度，县委巡察办对6个镇（街道）119个村（社区）、13个部门单位党组织开展常规巡察，对106所中小学校园食品安全和膳食经费管理开展专项巡察。县纪委监委出台《片区协作工作办法》，推行信访联办、案件联查、监督联动、问题联解、信息联享“五联”工作法。县纪委监委班子成员带队，定期对各部门、各镇（街道）全面从严治党主体责任落实情况进行督导，全面夯实管党治党责任。三是规范管理廉政档案。及时做好廉政档案内容更新，第一时间收集年度民主生活会和述责述廉等资料进行装档，年度更新完善廉政档案7204份。及时对干部廉政档案管理权限和部门进行调整，确保档案动态调整准确高效。
（六）聚焦主责主业履行监督首责方面。
一是持续发挥好派驻纪检监察组“探头”作用。制定印发了《关于对“室组地”片区协作进行调整的通知》，进一步整合办案资源，有效提升基层纪检监察机关监督办案工作合力。制定派驻纪检监察组《履职事项清单指引（试行）》，从督促主体责任落实、日常监督、执纪审查3个维度，清单化列出派驻机构7个方面42项具体工作内容；制定《参加或列席被监督单位有关会议制度》，明确9类会议参加列席的程序、职责、权利等，目前已累计与被监督单位会商研判工作87次，提出工作意见41条。二是压实监督责任，创新监督方式。县委、县纪委在重要时间节点就严格落实中央八项规定精神，从严“三公”管理，严肃查处违规吃喝、酒驾醉驾等工作进行常态化强调部署，发挥典型案件警示教育作用，2025年度通报违反中央八项规定精神典型案例24件39人。制定派驻纪检监察组《近距离常态化监督办法》，探索专项监督、驻点监督、轮驻监督等模式，在全县83个部门单位设立党风廉政建设办公室。
（七）筑牢中央八项规定精神堤坝方面。
一是做严做实日常监督。构建“派驻机构—党风廉政建设办公室—联络员”三级监督网络，开展日常监督、监督检查、线索办理和问题调查核查，实现日常监督“全天候在线”。在节假日期间持续对17个镇（街道）和40余个县直部门节假日期间纠“四风”、落实中央八项规定精神等有关情况开展全覆盖督导检查。二是严厉纠治“四风”顽疾，严肃整治违规吃喝。制定印发《2025年落实中央八项规定精神纠“四风”树新风工作安排》《开展违规吃喝和打牌赌博问题专项整治工作方案》，重拳纠治形式主义、官僚主义问题，常态长效深化落实中央八项规定精神。严格执行《深化风腐同查同审同治十条措施》《严明违规吃喝“十严禁”纪律要求》，常态化开展暗访抽查6批次。
（八）群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面。
一是工作力度不减，各整治领域均有突破。县委、县政府先后10次召开常委会、常务会议专题研究集中整治工作，县委召开集中整治调度会2次，向县级领导发放《提示函》14份。县纪委监委先后8次召开会议研究推动集中整治工作。实行“纪委+部门”双专班，合力办成民生实事266件，一领域一类事，一镇（街）一实事认定51件。梳理总结典型案例14件，制发纪检监察建议书9份。二是推动解决群众急难愁盼问题效果明显。县纪委监委在五堵镇、沙河营镇开展规范农村集体“三资”管理试点，村集体增收实现大突破。联合县教体局出台《中小学校师生同餐同菜同价用餐管理规定（试行）》，全面推行师生同灶同餐同菜同价和食材“六统一”机制。督促县医保局查处医保基金案件28起，处理医药机构43家，督促殡葬服务机构“全方位”清理收费，调整收费标准20项、降低5项、取消4项。
（九）清廉建设方面。
一是压实党纪学习教育和纪律教育学习宣传月活动主体责任。督促各党委（党组）建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，印发《关于严格落实中央八项规定精神推动作风建设常态化长效化的通知》，持续完善作风建设长效机制。县纪委监委在第38次县委常委会会议上组织全体县级领导学习《中共汉中市委办公室关于转发〈关于贾晓伟严重违纪违法问题及其教训警示的通报〉的通知》，要求党员领导干部镜鉴反思。加强组织党员干部参加职务犯罪案件旁听庭审、参观县廉政教育基地、定期开展廉政谈话等，筑牢党员干部思想防线。二是创新清廉单元建设，亮点突出。县纪委联合县交通运输局、县运司于7月推出“清风号”“正风号”清廉公交专线2条，901（902）路、201路，日客流量1120余人次。县清廉建设专班对2025年度初验合格的28个重点单位工作成效进行最终评价验收，验收合格25个。加强宣传报道，向市清廉专班上报宣传信息稿件41篇，县级媒体上稿55篇，市级媒体上稿13篇，省级媒体上稿8篇。县纪委与陕飞公司纪委开展“企地清廉共建”，联合县委党校拍摄《红色家书映初心》《风雪中的纪律丰碑》等廉政微党课。三是结合重要节点经常性开展纠“四风”树新风活动。元旦节前向全县科级及以上领导干部发送纠“四风”树新风廉洁过节提醒短信1100余条。2025年累计发送廉洁短信6批次，影响覆盖6600余人次。紧盯节假日等关键节点做好教育提醒、通报曝光，2025年通报违反中央八项规定精神典型案例24件39人，制定印发《节假日期间明察暗访工作方案》，开展明察暗访5批次。
（十）以案促改、以案促治方面。
坚持个案查处与完善制度、规范管理、系统施治相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持“一案一总结、一案一剖析”，制发纪检监察建议书14份，督促案发单位开展以案促改、完善制度机制75项。向民政局下发工作提示1次，督促镇办、纪检监察组发放纪检监察建议6份。
（十一）推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动方面。
一是保证镇办纪委专职力量。严格落实镇街纪（工）委负责人分工调整向县纪委监委报备的要求，及时与镇街党（工）委沟通，不随意调整镇街纪检监察干部，确保干部队伍整体稳定。加强镇办纪检干部培训，2025年开展“多维赋能”大讲堂和日常业务培训等11期，培训干部1790人次。二是规范案件办理。2025年开展违规办案行为专项整治，组织全县纪检监察组织对2024年以来已办结案件进行全面梳理，建立问题台账，限期整改。县纪委案管室联合相关部门对全县17个镇（街道）纪（工）委办案安全等方面工作开展了全覆盖专项联合检查，对发现的问题进行反馈，并在会议上通报。三是守牢办案安全。制定印发了《城固县纪委监委走读式谈话工作规范（试行）》，召开了全县纪检监察系统办案安全工作专题会议，对违规办案行为进行通报。案管室组织观看省纪委“安全首课示范片”180余人次，经常性强调办案安全相关工作。
（十二）落实巡视巡察整改全面监督责任方面。
做实做细日常监督。对2025年以来十六届县委第四轮、第五轮巡察的15个单位党委（党组）反馈问题整改落实情况进行了成效评估。制定派驻机构《近距离常态化监督办法》，完善10项工作机制，2025年度派驻纪检组开展监督检查73次，发现并督促整改问题36个，自主发现问题线索15件。
(十三）落实纪检监察干部严管严治要求方面。
一是责任压力传导到位。压实管党治党责任，组织党员干部学习“八小时外”行为规范内容，制定纪检监察干部“八小时外”行为负面清单。节假日期间主要领导带队到镇办明察暗访，对1起违反节假日值班带班工作纪律情况进行通报。2025年以来开展纪检监察干部违规饮酒实地检查2场次，将纪检监察干部队伍管理做在经常、严在日常。二是班子成员扛牢“一岗双责”。将谈心谈话作为加强干部日常监督和教育管理的重要抓手，每年分层级组织开展“一对一”“面对面”谈心谈话。结合年度民主生活会，班子成员广泛开展谈心谈话和意见征询，加强对临时党支部的业务指导和检查，确保党对纪检监察工作的绝对领导。
（十四）领导班子自身建设方面。
一是规范执行民主集中制。制定《城固县纪委监委“三重一大”事项决策制度》，对“三重一大”事项严格按照程序执行，集体讨论决策后实施。二是严肃党内政治生活。从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评思想武器，切实达到红脸出汗、见人见事见思想的效果。2025年12月5日召开了县纪委监委班子市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，市纪委监委、市委组织部、市委巡察办分别派员到会指导。班子成员找准查实存在问题及具体表现，深入剖析，达到见事例、见思想、见党性的效果。三是落实双重领导体制。认真贯彻落实《地方纪委监委向上级纪委监委报告线索管理立案审查调查处置工作》要求，涉及重大事项及重要线索、重要案件立案情况，严格落实向市纪委监委对口联系监督检查室报备要求。2025年8月份以来，我委立案在职正科级案件，措施使用均严格落实了请示报备制度。
（十五）纪检监察干部队伍建设方面。
一是严格纪检监察干部日常监督管理。持续做好日常监督和教育，认真学习纪检监察干部行为规范清单等内容，强化警示教育和正面激励。向县公安局、交警队出具《关于协助查询全县纪检监察干部酒驾醉驾、酒后寻衅滋事等情况的函》，全面起底纪检监察干部酒驾醉驾、酒后寻衅滋事等违法犯罪问题。二是注重提升干部素质能力。持续推动干部队伍建设，强化以案代训，分批次组织各镇（办）纪委、派驻纪检监察组和委机关综合室部干部参与审查调查。加强与组织部门沟通对接，加大公务员招录、选调力度，2025年，调任、调入干部12人。三是及时配备纪检监察干部。积极向县委汇报纪委副书记（监委副主任）、镇（街）纪（工）委书记配备情况，加强与组织部门沟通协调，2025年12月选优配齐5名镇（街）纪（工）委书记，2名县纪委副书记（县监委副主任）。
(十六）机关党建方面。
一是履行组织书记抓党建第一责任人职责。将上级党委关于党的建设的最新精神和决策部署作为纪委常委会重要学习内容，纪委常委会研究了年度党建工作要点、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。将党建工作纳入年度工作要点，结合党纪党规和业务知识学习，开展特色鲜明的主题党日活动，观看专题片5次，完成机关支部换届选举工作。二是严格落实组织生活制度。严格会前把关，对组织生活会方案、发言材料提前报送主要领导和督导组审核，对敷衍应付的责令重写。完善民主评议党员流程，逐项审核评议标准、党员自评互评结果及组织评定意见，确保每年度民主评议党员过程符合要求，评议结果真实有效。三是落实双重组织生活制度。根据领导班子成员职责和分工，将班子成员编入不同的党小组，严格落实双重组织生活制度，结合分管工作、个人思想动态，深入查摆问题，接受其他党员的批评，杜绝走过场。
三、下一步打算
一是提高站位，旗帜鲜明讲政治。深刻认识巡察整改的重要作用和重要意义，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，全体纪检监察干部以高度的政治自觉，坚决扛牢整改责任，扎实推进整改任务落实见效。
二是持续深化，不折不扣抓整改。坚持强化措施向深处改、责任追究向实处落，持续跟进整改任务，动态调整整改清单，倒排时间、标本兼治，严格把握时间节点，突出抓好集中整改，确保巡察整改任务见底清零 。
三是举一反三，建章立制抓规范。切实担负起巡察整改责任，坚持治标与治本相统一，对标巡察反馈问题，举一反三、深查细究，坚持把巡察整改中形成的好经验、好做法，健全完善和上升为制度规范。同时，用好巡察成果，注重解剖麻雀、以点带面，推动纪检工作全面过硬、全面从严。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-7212801；邮政信箱：陕西省汉中市城固县民主街137号中国共产党城固县纪律检查委员会（邮编：723200）；电子邮箱cgjw03@163.com。
中共城固县纪委
2026年5月12日